По инициативе регионального филиала партии «Ауыл» в Восточно-Казахстанской области председатель регионального совета Палаты предпринимателей, депутат областного маслихата Фарид Абитаев провёл рабочее совещание с представителями бизнеса, транспортной прокуратуры, областной инспекции транспортного контроля, а также крупнейших предприятий региона – ТОО «Казцинк», АО «Май», ТОО «Усть-Каменогорский мукомольный комбинат», ТОО «Өскемен газ» и разработчиками Единой системы управления транспортными документами (ЕСУТД).
Цифровизация грузоперевозок: новые требования
Главной темой встречи стало внедрение новых правил в сфере грузовых автомобильных перевозок. С 1 июня 2026 года в Казахстане вступил в силу очередной этап реформы транспортной отрасли. Теперь все транспортные средства массой свыше 3,5 тонн обязаны оформлять путевые листы и товарно-транспортные накладные исключительно в электронном виде через ЕСУТД.
Нововведение направлено на сокращение бумажного документооборота, повышение прозрачности перевозок и упрощение контроля за транспортными операциями.
Однако уже в первые дни действия новых правил перевозчики Восточно-Казахстанской области столкнулись с рядом проблем. Как отмечают участники рынка, система работает нестабильно, периодически зависает или становится недоступной, что препятствует своевременной регистрации документов.
Мы также подняли вопрос от имени аграриев. Почему новые требования распространяются и на сельскохозяйственные грузы, которые перевозятся непосредственно с поля после уборки урожая? На этом этапе фактический вес груза еще неизвестен. Как оформить товарно-транспортную накладную на продукцию, вес которой не определен? Как известно, точный вес зерна устанавливается только после его доставки на зерноток и взвешивания. В этой части мы видим явное несоответствие реальным условиям работы аграриев. Уверен, что от этого пострадают все сельхозтоваропроизводители. Кроме того, разработчики системы не учли такие важные понятия, как физический и зачетный вес. Аналогичная ситуация складывается и с молоком. Да, объем перевозимой продукции известен, но на момент отгрузки невозможно определить ее качественные показатели – жирность, плотность, содержание белка и другие параметры. Эти характеристики устанавливаются только после поступления продукции на перерабатывающее предприятие, и именно на их основании затем выписываются счета-фактуры, – отметил Фарид Абитаев.
Особое беспокойство вызывает ситуация в отдаленных районах и на междугородних трассах с нестабильным интернет-соединением.
В полях, где отсутствует интернет, водители физически не могут выполнить требования по онлайн-регистрации документов при загрузке груза или проверке, – подчеркнула директор АО «Май» Татьяна Костина.
Бизнес предлагает доработки системы
Представители разработчиков ЕСУТД получили ряд предложений от бизнеса: повысить надежность работы системы, улучшить функционал и обеспечить возможность использования даже при нестабильной связи.
Предприниматели уверены, что в перспективе переход на электронный документооборот значительно упростит работу перевозчиков и сократит объем бумажной документации. Но для полноценного внедрения системы потребуется время и устранение существующих технических недочетов.
Возможно, в дальнейшем нам действительно будет удобнее работать в электронном формате и не накапливать большое количество бумажных документов. Но для этого необходимо научиться правильно пользоваться системой. Разработать четкие инструкции с учётом доработок, в том числе действий предпринимателей по отгрузке и приёмке грузов, выпуску транспортных средств в условиях форс-мажора. Чтобы все участники процесса могли эффективно взаимодействовать между собой, предпринимателям нужно время, четкие инструкции, возможность ознакомления с этими инструкциями, а самой системе – доработка, – отметила ведущий юрисконсульт ТОО «Казцинк» Вера Аверьянова.
По итогам встречи Общественный совет Палаты предпринимателей ВКО подготовит обращение в центральный аппарат Национальной палаты предпринимателей РК. Планируется, что НПП совместно с Министерством транспорта рассмотрит возможность внесения изменений в требования к оформлению документов для грузовых перевозок.
В частности, предприниматели предлагают на переходный период сохранить возможность использования как электронных, так и бумажных путевых листов и накладных. Кроме того, бизнес-сообщество выступает за мораторий на штрафные санкции и предоставление переходного периода до полугода для доработки системы ЕСУТД.
