Главой государства подписан Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам исполнения решений Конституционного Суда Республики Казахстан и возврата государству незаконно приобретенных активов», передаёт F16.kz, со ссылкой на aqorda_resmi.
Документ разработан во исполнение нормативных постановлений Конституционного Суда и направлен на приведение национального законодательства в соответствие с Конституцией. Закон также предусматривает обеспечение баланса между публичными и частными интересами, повышение привлекательности государственной службы при одновременном сохранении эффективных антикоррупционных механизмов.
Изменения в законодательстве о противодействии коррупции
Одним из ключевых блоков закона стали поправки в Закон «О противодействии коррупции», разработанные с учетом правовой позиции Конституционного Суда, изложенной в нормативном постановлении от 13 июня 2023 года.
В частности, исключен запрет на занятие предпринимательской и иной оплачиваемой деятельностью для лиц, приравненных к лицам, уполномоченным на выполнение государственных функций, если такое ограничение не обусловлено целями защиты конституционного строя, охраны общественного порядка, прав и свобод человека, здоровья и нравственности населения.
Конституционный Суд указал, что ограничения предпринимательской деятельности должны носить дифференцированный характер и устанавливаться с учетом содержания и характера должностных обязанностей.
Круг лиц, на которых распространяются изменения
В реализацию решения Конституционного Суда в статье 13 Закона «О противодействии коррупции» отменен запрет на занятие предпринимательской и иной оплачиваемой деятельностью для лиц, приравненных к лицам, уполномоченным на выполнение государственных функций.
К данной категории относятся:
- лица, осуществляющие управленческие функции в государственных учреждениях, не являющихся государственными органами;
- руководители и сотрудники государственных предприятий, включая школы и больницы;
- представители квазигосударственного сектора, в том числе первые руководители, их заместители, руководители департаментов государственных закупок, руководители филиалов;
- работники Государственной корпорации «Правительство для граждан»;
- лица, осуществляющие технический и авторский надзор на автомобильных дорогах.
Условия и ограничения
Одновременно законом закреплены случаи, при которых указанные лица не вправе заниматься предпринимательской и иной оплачиваемой деятельностью. Такие ограничения действуют, если соответствующая деятельность:
- препятствует выполнению должностных обязанностей;
- связана с использованием служебного имущества;
- создает конфликт интересов.
Несмотря на смягчение ограничений, данные лица по-прежнему относятся к субъектам коррупционных правонарушений. Они остаются в сфере контроля антикоррупционного ведомства и наравне с государственными служащими несут уголовную и административную ответственность за коррупционные правонарушения.
На них продолжают распространяться меры финансового контроля, требования по предотвращению конфликта интересов, а также запрет на совместную работу с близкими родственниками.
В случае нарушения установленных ограничений, включая использование служебного имущества или ведение предпринимательской деятельности в условиях конфликта интересов, Законом «О противодействии коррупции» предусмотрена ответственность в виде увольнения за несоблюдение антикоррупционных ограничений.
Цели принятия закона
Принятый закон направлен на укрепление конституционной законности, реализацию решений Конституционного Суда и дальнейшее развитие принципов справедливости, прозрачности и правового государства в Республике Казахстан.
