В Усть-Каменогорске продолжается мониторинг аптек на предмет соблюдения предельных цен на лекарственные средства. Проверки проводят члены Общественного совета Восточно-Казахстанской области совместно с профильными структурами. Главная цель – не наказать аптеки, а разъяснить требования законодательства и защитить покупателей от необоснованного завышения цен, передаёт F16.kz.
Речь идёт о перечне лекарственных средств, на которые государством установлены предельные цены. Этот список утверждён приказом исполняющего обязанности министра здравоохранения РК № ҚР ДСМ-94 от 27 августа 2021 года. Документ регулирует предельные цены производителя, а также максимальные цены для оптовой и розничной реализации.
Всего в перечень входит 4 994 наименования лекарственных средств от различных производителей. В него включены как жизненно важные препараты, так и лекарства повседневного спроса – от давления, заболеваний дыхательных путей, отдельных видов фиброза и других распространённых состояний. При этом список не охватывает абсолютно все препараты, представленные на рынке.
Как формируются цены и почему они могут отличаться
Предельная цена – это максимальная стоимость, выше которой аптека не имеет права продавать лекарство. Однако на практике цены в разных аптеках могут отличаться. Это связано с налоговым режимом: одни аптеки являются плательщиками НДС, другие работают по упрощённой системе налогообложения. Введение НДС привело к определённому ценовому дисбалансу на рынке.
Вопрос включения НДС в структуру предельной цены остаётся одним из самых спорных. Согласно действующим правилам, утверждённым приказом Министерства здравоохранения РК № ҚР ДСМ-247/2020 от 11 декабря 2020 года, предельные цены формируются без учёта НДС. При этом Налоговый кодекс предусматривает начисление НДС сверх стоимости товара.
Проект обновлённого приказа, который должен был чётко закрепить эту норму, был возвращён Министерством юстиции РК на доработку. Сейчас документ находится в стадии пересмотра, и ожидается, что в нём будет прямо указано: НДС начисляется сверх установленной предельной цены, а не включается в неё. Отсутствие чёткого правового разъяснения создаёт риски для дистрибьюторов – в отдельных случаях они даже приостанавливают реализацию некоторых позиций, опасаясь убытков.
Обновление самих предельных цен происходит, как правило, не чаще двух раз в год. При этом резкие изменения стоимости могут быть рискованны и для аптек: если препарат закуплен по более высокой цене, а предельная стоимость затем снижается, продать его без убытков становится сложно.
Как проходит мониторинг аптек
По словам председателя комитета по здравоохранению при Общественном совете ВКО Адиля Пшенова, мониторинг аптек в Усть-Каменогорске проходит в буквальном смысле «ножками» – члены мониторинговой группы лично обходят аптеки, представляются и проверяют цены. О начале мониторинга заранее был уведомлён Департамент комитета медицинского и фармацевтического контроля ВКО, который, в свою очередь, проинформировал аптечные сети. Благодаря этому проверки проходят спокойно, без конфликтов.
На сегодняшний день нами проверено порядка десяти аптек в разных районах Усть-Каменогорска. При этом необходимо понимать, что мы смотрели не весь перечень лекарственных средств, указанных в приложении, так как их почти пять тысяч наименований. В ходе мониторинга были выявлены превышения предельных цен на отдельные препараты. В частности, практически во всех проверенных аптеках зафиксировано завышение стоимости препарата «Престариум 10» – на 1 500–2 000 тенге. Аналогичная ситуация сложилась и с препаратом «Зитрокс 500», где превышение составило порядка 150–200 тенге. Также в нескольких аптеках было выявлено превышение предельной цены на препарат «Индапамид», – отметил Адиль Пшенов.
Кто контролирует цены и куда жаловаться
Контроль за исполнением приказа Министерства здравоохранения возложен на Комитет медицинского и фармацевтического контроля. Именно этот орган принимает жалобы от населения и обязан проводить проверочные мероприятия.
Если покупатель заметил, что лекарство продаётся дороже установленной предельной цены, рекомендуется:
сохранить чек;
проверить предельную стоимость препарата — перечень и приказ находятся в открытом доступе в интернете;
уточнить у аптекаря, когда именно был закуплен данный препарат;
при необходимости подать жалобу в Комитет медицинского и фармацевтического контроля.
Сделать это можно и онлайн, не выходя из дома. Дополнительно для проверки информации можно использовать мобильное приложение «Нақты өнім», где отображаются данные о поставке товара и его цене.
Зачем это нужно покупателям
Знание о существовании предельных цен – это реальный инструмент защиты кошелька. Государство уже установило максимальную стоимость на тысячи лекарств, и покупатель имеет полное право требовать соблюдения этих правил. Мониторинг аптек будет продолжен, а общественники призывают жителей быть внимательнее и не стесняться отстаивать свои права.
